《关于进一步提高全社会研发投入的若干措施》政策解读

一、起草背景

近两年，我省研发投入连续出现下滑。2019年，我省研发经费支出1494.7亿元，研发经费投入强度为2.10%。为尽快扭转我省研发投入下滑的不利局面，形成企业、高校、科研院所、政府共同推动的工作合力，省科技厅会同省发改委、省工业和信息化厅、省统计局等10部门共同制定出台了《关于进一步提高全社会研发投入的若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》包括4个部分，共15条具体措施。

（一）强化企业研发投入主体地位。重点从鼓励企业加大研发投入、推动规模以上工业企业建立研发机构开展研发活动、壮大规模以上企业群体、优化规模以上企业群体结构、鼓励国有企业提高研发投入、加强政策落实和跟踪服务等6个方面提出了具体措施。

（二）稳定高等院校、科研院所研发投入。主要从鼓励高等院校、科研院所加大研发投入、加强产学研合作力度、大力发展新型研发机构等3个方面提出政策措施。

（三）发挥财政资金引导作用。重点从完善政府研发投入稳定增长机制、充分发挥财政资金杠杆作用等2个方面提出措施。

（四）提升激励服务水平。主要从突出区域评价、发挥创新型城市示范引领作用、规范研发投入会计核算、提高研发投入统计服务水平等4个方面提出具政策措施。